لقد فتح التواطؤ بين الأعداء السابقين في طرابلس إمكانية غير مسبوقة للوصول إلى الأموال لعائلة حفتر المتمركزة في الشرق، مما يهدد التوازن الهش
تبدو طرابلس وكأنها منطقة راكدة هذه الأيام – وهو أمر غير معتاد إلى حد ما بالنسبة للمدينة التي تركزت عليها صراعات ليبيا على السلطة والثروة على مدى السنوات الـ 14 الماضية. الآن، كل العمل يجري في مكان آخر. يعود رجال الأعمال الليبيون والدبلوماسيون الأجانب مذهولين من شرق ليبيا، ويصفون بإعجاب كيف ترتفع الطرق والجسور والمباني العامة ومشاريع الإسكان الجديدة من الأرض بسرعة مذهلة.
إن دهشتهم إزاء هذا التحول المفاجئ للأحداث أكبر لأنها تأتي بعد أكثر من عقد من الزمان حيث كانت مشاريع البنية التحتية واسعة النطاق متوقفة في الغالب. لكن إعادة الإعمار الجارية الآن في المناطق التي تسيطر عليها عائلة الرجل القوي الليبي خليفة حفتر “غير مسبوقة” حتى عند مقارنتها بعصر القذافي الراحل، كما أخبرني أحد سكان بنغازي عبر الهاتف. (عندما تكتب عن القمع والفساد في هيكل السلطة القائم على عائلة حفتر، كما فعلت، فمن غير المستحسن أن تذهب وترى بنفسك).
في طرابلس، على سبيل المقارنة، يسود الخمول. النشاط الإنشائي الوحيد الجدير بالملاحظة هو طريق سريع يبنيه اتحاد شركات مصري يمر عبر المناطق الجنوبية لطرابلس – وهي محاولة من رئيس الوزراء الذي مقره طرابلس، عبد الحميد الدبيبة، لكسب ود الحكومة المصرية. يشكو المقاولون العاملون في مشاريع أخرى في غرب ليبيا من أنهم يواجهون صعوبة في الحصول على أجورهم ما لم يكن لديهم حلفاء في الدائرة الداخلية للدبيبة. وحتى لو فعلوا ذلك، فإن الأعمال التجارية بطيئة: الحكومة الآن لا تملك سوى القليل من القدرة على الوصول إلى الأموال المخصصة للتنمية.”
هذه حالة متناقضة
في نهاية المطاف، يتم توجيه أموال النفط الليبية من خلال المؤسسة الوطنية للنفط والبنك المركزي. ويقع المقر الرئيسي لكل منهما في طرابلس ويتعاونان رسميًا مع حكومة الدبيبة، بدلاً من الحكومة المنافسة بقيادة أسامة حماد، التي تتخذ من بنغازي مقراً لها وتوفر واجهة مدنية لحكم عشيرة حفتر. رسمياً، لم يصرف البنك المركزي في طرابلس أي أموال لحكومة حماد حتى وقت كتابة هذا التقرير. ويحيط الغموض بتمويل المشاريع واسعة النطاق في المناطق الخاضعة لسيطرة حفتر – المشاريع التي يديرها كيان يرأسه أحد أبناء حفتر، بلقاسم، وهيئة تقدم تقاريرها فعلياً إلى ابن آخر، وهو صدام.
في قلب اللغز يكمن صراع على السلطة في طرابلس أعاد تشكيل التحالفات السياسية في ليبيا وساعد عائلة حفتر في الحصول على أموال لا مثيل لها لتوزيع المحسوبية. وقد أثبت الحفاترة مهارتهم في استغلال هذا الخلاف، بين محافظ البنك المركزي الذي يبدو ثابتًا، الصديق الكبير، والدبيبة – أو بشكل أكثر دقة، ابن شقيقة الدبيبة، إبراهيم، الذي يُنظر إليه على نطاق واسع على أنه وسيط السلطة الحقيقي وراء حكومة طرابلس. ونتيجة لهذا الصراع، يتفاقم نزيف أموال الدولة، ويعمل أبناء حفتر على تعزيز سلطتهم – وفي نهاية المطاف، قد يتفكك التوازن الهش الذي حافظ على الهدوء في ليبيا على مدى العقد الماضي.
إذا كانت السياسة الليبية نادراً ما تصدر عناوين الصحف الدولية في السنوات الأخيرة، فهذا ليس بالضرورة علامة جيدة. في حين تميز العقد الأول بعد وفاة القذافي في عام 2011 بالاضطرابات والحروب الأهلية المتكررة، كانت الفترة منذ عام 2022 فترة من الجمود والصفقات خلف الكواليس. لم تعد السياسة شأناً عاماً، ولكنها الآن تلعب دوراً في المؤامرات الخفية لقلة مختارة.
الخطوط العريضة الأساسية بسيطة بشكل مخادع: حكومتان متنافستان وكتلتان عسكريتان، مدعومتان من قوتين أجنبيتين – تركيا وروسيا. ومنع الوجود العسكري لهاتين الدولتين الانتكاس إلى الحرب الأهلية منذ هزمت القوات الليبية الغربية، بدعم من تركيا، هجوم خليفة حفتر على طرابلس في منتصف عام 2020. في أعقاب ذلك الصراع، أدت وساطة الأمم المتحدة إلى تشكيل حكومة وحدة بقيادة الدبيبة في أوائل عام 2021. لكن خطة الأمم المتحدة لإجراء انتخابات في وقت لاحق من ذلك العام فشلت. وتحالف الساخطون في غرب ليبيا من الدبيبة مع حفتر لتشكيل حكومة جديدة، لكن الدبيبة انتصر في مسابقة العطاءات على ولاءات الجماعات المسلحة في طرابلس، تاركًا الحكومة المنافسة مسؤولة اسمياً عن شرق وجنوب البلاد الخاضعين لسيطرة حفتر.
لكن الانقسامات الرسمية أخفت تواطؤًا متزايدًا بين الخصوم الرئيسيين في ليبيا. ففي يوليو 2022، أبرم إبراهيم الدبيبة وصدام حفتر صفقة لتعيين مرشح حفتر، فرحات بن قدارة، رئيسًا للمؤسسة الوطنية للنفط. في المقابل، رفع حفتر الحصار الجزئي على إنتاج النفط الذي سعى من خلاله إلى الضغط على رئيس الوزراء الدبيبة للتنحي. ومنذ ذلك الحين، بدأت صادرات النفط تتدفق مرة أخرى إلى البنك المركزي، ومن ثم إلى حكومة طرابلس، التي كانت تدفع الرواتب في مختلف أنحاء البلاد. وتعاون الدبيبة والكبير بشكل وثيق، حيث اعتمد كل منهما على الآخر لضمان بقائه السياسي.
**”ولفترة من الوقت، بدا الأمر وكأن الجمود يوفر بيئة مريحة لجميع اللاعبين الرئيسيين. لقد استولى كل من حفتر وخصومه الاسميين ــ المجموعة الأساسية من زعماء الميليشيات الذين ضمنوا بقاء الدبيبة ــ على مبالغ أكبر من المال والنفوذ فيما يتصل بتوزيع المناصب. والآن يتعامل إبراهيم الدبيبة والقادة المتحالفون معه بشكل روتيني مع أبناء حفتر. وتم تهميش خصوم الدبيبة في غرب ليبيا، وأصبحت الاشتباكات في طرابلس ــ التي كانت شائعة في السابق ــ نادرة للغاية. والآن يستمر نهب أموال الدولة، الذي أثار العديد من المواجهات والانتكاسات المفاجئة، في صمت. وفي الوقت نفسه، تراكمت لدى العائلتين الحاكمتين وزعماء الميليشيات المتحالفة معهما المزيد والمزيد من الثروة والسلطة.
هناك روايات متضاربة حول الأسباب التي أدت إلى خلاف الكبير مع رئيس الوزراء، والذي أنهى هذا الوضع الهادئ في صيف عام 2023. ويؤكد الكبير ومستشاروه أن إنفاق حكومة الدبيبة أثبت ارتفاعه بشكل غير مستدام، مما تطلب من البنك المركزي تعليق أذون الدفع لكل شيء باستثناء الرواتب في أكتوبر 2023. وقال لي أحد مستشاري الكبير في أواخر عام 2023 إن إحدى نقاط الخلاف المحددة هي الإنفاق المرتفع بشكل غير معقول في هيئات القطاع العام التي يرأسها حلفاء مقربون لإبراهيم الدبيبة، مثل الإدارة التي تتولى دفع تكاليف العلاج في المستشفيات في الخارج. وفي العلن، أعرب الكبير عن قلقه بشكل خاص إزاء الزيادة الكبيرة في فاتورة واردات الوقود والانخفاض المقابل في نسبة عائدات تصدير النفط التي تحولها المؤسسة الوطنية للنفط إلى البنك المركزي.
ومن خلال واردات الوقود، أشار الكبير بأصابع الاتهام إلى مصدر رئيسي لتمويل عشيرة حفتر. تتمتع ليبيا بقدرة تكرير محدودة وتستورد معظم وقودها. وتشتري المؤسسة الوطنية للنفط الوقود بأسعار السوق العالمية، لكن الشركات التابعة لها تبيعه بعد ذلك للمستهلكين الليبيين بأسعار من بين الأدنى على مستوى العالم: حيث يبلغ سعر لتر البنزين حوالي ثلاثة سنتات بسعر الصرف الرسمي. ويوفر الفارق في السعر فرصًا هائلة للربح غير المشروع. وكان تهريب الوقود إلى الدول المجاورة شائعًا حتى في عهد القذافي، ولكن منذ عام 2011 حلت شبكات على نطاق صناعي محل المهربين الصغار.
لقد كانت قوات حفتر من اللاعبين الرئيسيين في سوق تهريب الوقود منذ أن وسعت سيطرتها على جزء كبير من الحدود البرية والبحرية لليبيا. وأصبحت القيادة مهيمنة بعد أن تولى مرشح حفتر بن قدارة منصب رئيس المؤسسة الوطنية للنفط في منتصف عام 2022 وتعيينه لاحقًا أحد الموالين لصدام رئيسًا لشركة البريقة التابعة لها، والتي تتولى مبيعات الوقود. ومنذ ذلك الحين، استمرت كميات الوقود المستورد في النمو، وكذلك حجم عمليات التهريب في المناطق الخاضعة لسيطرة حفتر. كما أن النظام الغامض الذي تقايض بموجبه مؤسسة النفط الوطنية الوقود الذي تستورده بصادرات النفط الخام، أثار اتهامات بارتكاب مخالفات ــ ووصفه أحد كبار المسؤولين الماليين بأنه “صندوق أسود”.
في الأشهر التي سبقت تعيين بن قدارة، كانت ناقلات النفط تحمل الوقود في ميناء بنغازي من حين لآخر لتهريبه إلى الخارج. ولكن بعد ذلك، أصبحت مثل هذه الشحنات روتينية، وفقًا للجنة الخبراء التي تراقب انتهاكات العقوبات التي تفرضها الأمم المتحدة على ليبيا. وتحمل الشاحنات الوقود في مستودعات تسيطر عليها قوات حفتر وتمر عبر نقاط تفتيش تديرها هذه القوات في طريقها إلى السودان وتشاد، وتصل إلى جمهورية أفريقيا الوسطى. ويشير رجال الأعمال الذين تحدثت إليهم والذين يشاركون في هذه الشبكات، ومصادر قريبة من العمليات في ميناء بنغازي، إلى صدام حفتر باعتباره الفاعل الذي يشرف في نهاية المطاف على تهريب الوقود. ويزعمون أن الأرباح يُعاد استثمارها في وحدات عسكرية ترفع تقاريرها مباشرة إلى صدام وشقيقه خالد وأقارب آخرين مقربين.
**”ومن المفهوم أن يتهم الكبير بأن التكلفة المتزايدة لواردات الوقود التي تدعم هذه الأنشطة كانت غير مستدامة. ففي الفترة من 2021 إلى 2023، تضاعفت فاتورة استيراد الوقود السنوية بأكثر من الضعف، إلى 8.5 مليار دولار ــ وهو ما يعادل ثلث عائدات النفط المحولة إلى البنك المركزي الليبي في ذلك العام. ولكن من خلال التركيز على واردات الوقود، ندد الكبير أيضًا بالترتيبات المالية التي فقد السيطرة عليها بصفته محافظًا للبنك المركزي. ومنذ انقسام مؤسسات الحكومة الليبية إلى قسمين في عام 2014، كان الكبير هو المحكم المركزي للسياسة النقدية والمالية في ليبيا. والآن، منع نظام المقايضة الذي قامت به مؤسسة النفط الوطنية التابعة لبن قدارة أي إشراف من جانب البنك المركزي على واردات الوقود. والأمر الأكثر أهمية هو أن التوسع المتهور في تهريب الوقود الذي أتاحته هذه الواردات كان لابد من النظر إليه باعتباره جزءًا من الترتيبات الضمنية التي تربط رئيس الوزراء دبيبة وحفتر. وسواء أحب دبيبة ذلك أم لا، فقد كانت هذه الترتيبات جزءًا من الثمن الذي كان عليه أن يدفعه للحفاظ على تدفق النفط. وكانت هذه الترتيبات في قلب السياسة الليبية، لكنها تجاوزت الكبير وبالتالي قوضت مركزيته.
ويشير الكبير وحاشيته بأصابع الاتهام إلى فساد حكومة الدبيبة باعتباره السبب وراء الخلاف.
قال لي مسؤول مالي كبير مقرب من الكبير في ديسمبر الماضي: “إن التزامات إبراهيم تجاه حفتر وصدام وغنيوة [زعيم ميليشيا قوي في طرابلس] تتجاوز بكثير ما اتفق عليه الصديق [الكبير]”. ولكن هناك رواية أخرى عن كيفية الخلاف بين الكبير والدبيبة، وهي رواية عن المؤامرات السياسية بين سماسرة السلطة الذين ينصبون ويطردون كبار المسؤولين لتحقيق غاياتهم الخاصة من خلال مؤسسات الدولة الليبية. وتذهب هذه الرواية إلى أن سياسة القوة التي انتهجها إبراهيم الدبيبة بدأت تهدد الكبير بشكل مباشر قبل أشهر من دق ناقوس الخطر بشأن الإنفاق التوسعي. ففي يوليو 2023، قام اثنان من قادة الميليشيات المتحالفين بشكل وثيق مع إبراهيم بتمكين معين جديد من تولي منصب هيئة الرقابة الإدارية – وهو المنصب الذي منح صاحبه سلطة النقض على تعيينات وعقود القطاع العام.
وقال مسؤول مالي كبير: “عندما حدث ذلك، بدأ الصديق [الكبير] يشعر بالقلق بشأن منصبه”. ويتفق قادة الميليشيات وكبار المسؤولين في طرابلس على أن شاغل المنصب السابق كان مدينًا لمحمد طاهر عيسى، رجل الأعمال البارز الذي تربطه علاقات وثيقة بالكبير. وفي السابق، كان عيسى قد دعم بقوة رئيس الوزراء الدبيبة في محاولته الاحتفاظ بولاءات الجماعات المسلحة في طرابلس. ولكن بعد التغيير، جمع عيسى ائتلافًا يهدف إلى الإطاحة بالدبيبة.
في الشهر نفسه، ألقي القبض على وزير مالية سابق لدى وصوله إلى طرابلس، حيث سعى إلى حشد دعم البرلمانيين لمحاولته استبدال الكبير في البنك المركزي – بدعم من إبراهيم دبيبة وصدام حفتر على ما يبدو. ولحماية نفسه من مكائد إبراهيم، بنى الكبير تحالفاته الخاصة مع الفصائل الشرقية. لقد طلب دعم عقيلة صالح، رئيس البرلمان الليبي المتمركز في الشرق، والذي كان يعتبر الكبير في السابق محتالاً انتهت ولايته كمحافظ منذ فترة طويلة. بعد أسابيع فقط من الحادث الذي تورط فيه وزير المالية السابق، حصل الكبير على مرسوم من رئاسة البرلمان يؤكد منصبه وكذلك منصب نائبه المتمركز في الشرق، مرعي البرعصي – وهو مسؤول رئيسي آخر يدين بتعيينه لأبناء حفتر. منح المرسوم الكبير والبرعصي الصلاحيات التي يشغلها اسميًا مجلس إدارة البنك المركزي، مما يتطلب منهما العمل معًا بشكل وثيق.
في الخريف، بدأ الكبير في حجب معاملات عملاء إبراهيم السياسيين أولاً ثم رأس المال والنفقات التشغيلية على نطاق أوسع، قائلاً إن الأموال لعام 2023 قد نفدت. وفي نهاية المطاف، هدد اثنان من قادة الميليشيات المقربين من إبراهيم الكبير بشكل مباشر، وفقًا لمسؤولين كبار مقربين منه. وقال أحدهم: “لقد تجاوز هذا الحد بالنسبة له”. بعد ذلك بوقت قصير، في أوائل نوفمبر، غادر الكبير إلى تركيا، حيث تعرض لحادث سيارة. وسرعان ما انتشرت الشائعات حول محاولة لاغتياله. ومهما كانت الحقيقة، فقد بقي الكبير في تركيا لأكثر من شهر، ظاهريًا لتلقي العلاج الطبي. وفي الوقت نفسه، منع تفويضات الدفع لحكومة الدبيبة. اعتقد السياسيون وقادة الميليشيات في طرابلس أن الكبير كان يحاول إسقاط الدبيبة. وكانت التوترات تتراكم بين تحالفين ناشئين للميليشيات في طرابلس، أحدهما يدعم الدبيبة، والآخر ينظر الآن إلى الكبير باعتباره الخصم الرئيسي للدبيبة. وكان حليف الكبير، محمد طاهر عيسى، يعقد اجتماعات لحشد الدعم لتغيير الحكومة. وكان سعر الدينار مقابل العملات الأجنبية ينزلق في السوق السوداء.
في الأشهر الأولى من عام 2024، استمرت محنة الدبيبة المالية في التفاقم، بينما أصبحت عائلة حفتر وحكومتها المتمركزة في الشرق فجأة غارقة في المال. قال لي مسؤول مالي كبير في يونيو: “اعتاد حفتر التفاوض معنا على مليار هنا، وبضعة مئات الملايين هناك. الآن لم يعودوا يطلبون أي شيء، لديهم أكثر مما يحتاجون إليه.
**”كان السبب الأكثر أهمية لانزلاق الدينار هو أن عشيرة حفتر كانت تطبع الأموال “مجازيًا وحرفيًا”، فضلاً عن تحويل تلك الأموال إلى عملة صعبة في السوق السوداء، مما عزز الطلب على الدولار. وفي العلن، أشار الكبير والدبيبة إلى هذا باعتباره “نفقات موازية من أصل غير معروف”. جادل الكبير بأن التهديد الذي يواجهه اقتصاد ليبيا من الإنفاق الموازي يجعل من الضروري التفاوض على ميزانية موحدة بين الإدارتين. وفي الواقع، كان الكبير نفسه يقوم بتيسير آليات التمويل للسلطات الشرقية.
في الأشهر الأخيرة من عام 2023، أعاق التنافس بين الحكومتين الاستجابة للفيضانات الكارثية في مدينة درنة. ففي سبتمبر، أدى انهيار سدين بعد هطول أمطار غزيرة إلى تدمير أجزاء كبيرة من وسط المدينة. وتوفي أكثر من 4000 شخص؛ ولا يزال 8000 آخرون في عداد المفقودين.
اغتنمت الفصائل الليبية الكارثة كفرصة للتقدم على منافسيها. على الورق، أصدر الدبيبة مرسومًا بتخصيص 2 مليار دينار (حوالي 400 مليون دولار آنذاك بسعر الصرف الرسمي) للاستجابة الطارئة وإعادة الإعمار؛ وخصص البرلمان المتمركز في الشرق خمسة أضعاف هذا المبلغ للحكومة الموازية. لكن حكومة الدبيبة لم يكن لها وجود في درنة، في حين لم يكن لدى الحكومة الموازية وصول منتظم إلى التمويل من البنك المركزي. في غضون ذلك، أصر الكبير على أن إعادة الإعمار يجب أن تتم تحت إشراف مشترك وبمشاركة البنك الدولي لضمان الشفافية. وقد أدى المأزق إلى توقف إعادة الإعمار لعدة أشهر، حتى مع بقاء أكثر من 40 ألف شخص نازحين من منازلهم.
أشرف صدام حفتر على الاستجابة الأولية للأزمة، بينما أصبح شقيقه بلقاسم رئيسًا للجنة إعادة إعمار درنة التابعة للحكومة الشرقية في ديسمبر 2023. في البداية، لم يكن لدى بلقاسم الكثير ليظهره. ولكن بعد شهرين، حول البرلمان المتمركز في الشرق اللجنة إلى صندوق لإعادة الإعمار والتنمية في ليبيا بأكملها، وأعفاه من جميع أشكال الرقابة الإدارية والمالية. بعد فترة وجيزة، أفسح العمل البطيء لإزالة الهياكل التالفة أو المبنية بشكل غير قانوني في درنة المجال لنشاط بناء محموم. ولم يعد الأمر يقتصر على درنة. بدأت الشركات المصرية والتركية في بناء الطرق والجسور والمباني في بنغازي ومدن أخرى.
ومن غير الواضح من أين جاءت الأموال لهذه الطفرة المفاجئة. وقد صرح بلقاسم حفتر للصحافيين أن تمويل المشاريع التي يشرف عليها يأتي من البنك المركزي. ويعتقد دبلوماسيون غربيون أيضًا أن البنك المركزي في طرابلس مول الحكومة الشرقية، رغم أنهم يفتقرون إلى التفاصيل. كما زعم العديد من كبار المسؤولين الماليين في طرابلس أن البنك المركزي أجرى تحويلات مباشرة، بما في ذلك إلى صندوق بلقاسم. لكن البنك المركزي نفسه، الذي ينشر بيانات مفصلة عن عمليات الصرف التي يأذن بها، لم يعلن عن أي مدفوعات من هذا القبيل. وفي أغسطس، أقر البنك المركزي في طرابلس لأول مرة بأن البنك المركزي في بنغازي استخدم مبلغ 950 مليون دولار لمشاريع البناء في الشرق، لكنه لم يذكر من أين جاء ما يعادل هذا المبلغ بالدينار. ونفى لي مستشار مقرب من الكبير مرارًا وتكرارًا أن البنك المركزي أجرى تحويلات إلى صندوق بلقاسم أو أذرع أخرى للحكومة الشرقية. وقد يكون قد تغير هذا بعد أن اعتمد البرلمان المتمركز في الشرق في يوليو 2024 ميزانية موحدة مشتركة بين الحكومتين الموازية، كما اقترح الكبير. ولكن إلى وقت كتابة هذا المقال، لا يزال الكبير والبرلمان على خلاف بشأن الميزانية، التي لا تتوافق على ما يبدو مع توقعات الكبير.
قدم ثلاثة مسؤولين ماليين كبار تفسيرًا بديلاً لهذه الهبة الضخمة ــ تفسير يشير إلى تدفق أقل مباشرة للأموال من البنك المركزي، ولكن مع ذلك فهو تفسير يشرف عليه الكبير في نهاية المطاف. وفي المرسوم الذي حصل عليه الكبير من رئاسة البرلمان لحماية منصبه، تعهد بنقل الأصول التي تحتفظ بها البنوك التجارية في حسابات البنك المركزي الموازي في بنغازي إلى حسابات البنك المركزي في طرابلس، والسماح للبنوك باستخدامها. وتمثل هذه الأصول، التي تبلغ قيمتها الإجمالية نحو 51 مليار دينار (أو نحو 10 مليارات دولار بسعر الصرف الرسمي)، الجزء الأكبر من الديون التي تراكمت في السابق على السلطات الشرقية.
ومنذ 2015، قامت البنوك التي تتخذ من الشرق مقراً لها، تحت ضغط قوات حفتر، بصرف أموال بناء على طلب السلطات الشرقية، مقابل سندات خزينة. وبعد ذلك، اشترى البنك المركزي الشرقي هذه السندات اسميًا، وفي المقابل قام بإيداع أصول في حسابات البنوك. كانت هذه الأصول افتراضية بحتة، لأن البنك المركزي الشرقي لم يكن لديه إمكانية الوصول إلى الإيرادات. وبحلول الوقت الذي شن فيه حفتر هجومه على طرابلس في عام 2019، كانت هذه الخدعة المالية قد دفعت البنوك في الشرق إلى حافة الإفلاس، وأنهى البنك المركزي الشرقي الأمر. وظلت الأصول التي لم تتمكن البنوك من السحب منها مشكلة لم يتم حلها.
كان الكبير قد بدأ بالفعل في إيداع جزء من هذه الأصول في البنوك في الشرق في أوائل عام 2023، بينما كان لا يزال على علاقة جيدة مع الدبيبة. في يونيو من ذلك العام، أخبرني مسؤولون في البنك المركزي أنه تم “تحويل” حوالي 3.7 مليار دولار. ولكن بعد أن اختلف الكبير مع الدبيبة وتواصل مع الشرق، تسارعت هذه العملية، وبحلول نهاية العام، اكتملت. بالإضافة إلى ذلك، قدم البنك المركزي مليارات الدولارات في شكل قروض طويلة الأجل وخالية من الفائدة للبنوك. ولقد أدت التعديلات التي طرأت على مجالس الإدارات إلى وضع البنوك التي تتخذ من الشرق مقراً لها تحت سيطرة حفتر بحكم الأمر الواقع ــ البنوك التي تمتلك الآن عشرات المليارات من الدنانير في أصول في حساب البنك المركزي في طرابلس. وهذا يعني أن الحكومة الشرقية ــ وصندوق بلقاسم حفتر ــ أصبح بوسعها مرة أخرى سحب الديون من البنوك التجارية القادرة على الوفاء بالتزاماتها، بمساعدة البنك المركزي في بنغازي. والواقع أن القانون الذي أنشأ صندوق بلقاسم سمح له صراحة بذلك. كما سمحت السيطرة على البنوك لشركاء أبناء حفتر بشراء العملة الصعبة رسميًا بالائتمان، ثم سداد ما يعادلها بالدينار بعد تحويل العملة الصعبة في السوق السوداء، ووضع الفرق في جيوبهم
**”وبوصف الإنفاق الشرقي المدفوع بالديون بأنه “نفقات موازية من أصل غير معروف”، نفى الكبير ظاهريًا أي صلة له بذلك. والواقع أن مسؤولي البنك المركزي كانوا على دراية تامة بكيفية استخدام الأموال الممنوحة للبنوك التي تتخذ من الشرق مقراً لها، لكنهم التزموا الصمت علنًا.
كما تبنى الكبير موقفًا متساهلًا تجاه العملة المزيفة، التي طُبعت على ما يبدو تحت رعاية حفتر في شرق ليبيا. كان البنك المركزي في بنغازي قد طبع سابقًا أوراق الدينار الخاصة به في روسيا من عام 2016 إلى عام 2021، وسمح البنك المركزي في طرابلس على مضض بتداولها. ولكن في أوائل عام 2024، بدأت كميات كبيرة من أوراق الخمسين دينارًا في التداول والتي حددها البنك المركزي على أنها مزيفة، وذات جودة أدنى من الأوراق الروسية. وقال البنك المركزي ومسؤولون ماليون آخرون إنهم يعتقدون أن عائلة حفتر جلبت آلة طباعة وكانت تنتج الأوراق النقدية في شرق ليبيا. وتفاوتت تقديراتهم للقيمة الاسمية للأوراق النقدية المزيفة على نطاق واسع، من 400 مليون دولار إلى 1.4 مليار دولار. وأخطر البنك المركزي النائب العام بشأن الأوراق النقدية في فبراير لكنه انتظر حتى أبريل ليعلن ذلك لعامة الناس. وحتى بعد إعلانه عن سحب جميع أوراق الخمسين دينارًا (التي تبلغ قيمتها حوالي 10 دولارات) من التداول، فقد أعطى البنوك مهلة حتى نهاية أغسطس لاستخدامها. في غضون ذلك، استمرت الأوراق النقدية المزيفة في التداول في شرق ليبيا.
يتلقى حفتر الآن مئات الملايين من الدنانير من حكومة طرابلس كل شهر حتى مع احتفاظهم بحكومتهم المنافسة. ويمتد نفوذهم إلى أعلى مستويات المؤسسة الوطنية للنفط بينما يقومون بتهريب الوقود المستورد على نطاق واسع. وقد مكنتهم سيطرتهم على كل من البنوك التجارية والبنك المركزي في بنغازي من القضاء على الديون القديمة والبدء في الإنفاق على الائتمان من جديد. وتتحول الدنانير التي يتم إنشاؤها من الهواء إلى عملة صعبة. وانتقل مركز الثقل في دولة النهب في ليبيا بشكل حاسم إلى الشرق. وبعد سنوات من الدمار، يزرع خليفة حفتر وأبناؤه الآن صورة باعتبارهم بناة.
ولحسن الحظ، فإن جهود إعادة الإعمار التي يبذلونها تتقدم بسرعة وتسفر بالفعل عن نتائج مرئية. لكنهم يوضحون أيضًا أن عائلة حفتر تنظر إلى تلك الأجزاء من ليبيا التي تسيطر عليها باعتبارها مجالها الخاص.
وبالإضافة إلى صندوق بلقاسم، بدأت هيئة أخرى مؤخرًا أعمال بناء كبرى في سرت ومدن أخرى: الوكالة الوطنية للتنمية. وهذا اسم جديد لكيان أنشأه صدام حفتر، وهو وكالة طارق بن زياد للخدمات والإنتاج. ويقال إن رئيس الوكالتين، جبريل البدري، يشرف على تهريب الوقود من بنغازي، وفقاً لأحد مساعديه. وكانت وكالة طارق بن زياد بمثابة وسيلة لنقل الأرباح من الاختلاس والنهب إلى وحدات صدام العسكرية. كما أجبرت سكان وسط مدينة بنغازي المدمرة على التنازل عن ممتلكاتهم مقابل تعويضات ضئيلة أو معدومة، ثم قامت بتطهير المنطقة. والآن تعمل الوكالة الوطنية على تطوير العقارات الرئيسية التي استولى عليها صدام حفتر في بنغازي.
قال لي أحد سكان بنغازي في يونيو: “لقد أغلق جبريل البدري الواجهة البحرية. ولا يستطيع الناس الوصول إليها، وهم لا يعرفون حتى ما يجري هناك”.
في سرت، يدير مشاريع الوكالة الوطنية محمود الفرجاني، الذي أدار أيضًا قناتين تلفزيونيتين تدعمان حفتر بالدعاية. ويقول مسؤولون في البلدية إنهم لم يُبلَّغوا حتى ــ ناهيك عن التشاور معهم ــ بشأن خطط الوكالة.
وقال أحدهم: “لقد ظهرت شركات مصرية وبدأت العمل دون أن يعرف أحد ما الذي تبنيه”.
وأخبرني أحد معارفي في بنغازي على صلة وثيقة بالدائرة الداخلية لحفتر: “بعض المشاريع لصدام، وبعضها لبلقاسم، وبعضها الآخر لخالد [ابن آخر] ــ وكل المشاريع مقسمة بينهم”. وأكد رجل أعمال من غرب ليبيا يمارس أعماله في الشرق هذا: “يتعين على الشركات التركية والمصرية التعاقد من الباطن مع أي من الشركتين ــ إحداهما تابعة لصدام، والأخرى لبلقاسم. ويتعين على جميع الشركات الليبية العاملة في مجال البناء أن تتعاقد مع هاتين الشركتين”.
وقد توافد رجال الأعمال وقادة الميليشيات من غرب ليبيا إلى الشرق وتوددوا إلى أبناء حفتر. وكذلك فعل الدبلوماسيون الغربيون. وقبل طفرة إعادة الإعمار، لم تكن هناك اجتماعات عامة بين الممثلين الغربيين وأبناء حفتر. وكان الدبلوماسيون قد التقوا بحفتر نفسه لسنوات، لكنهم تجنبوا الحكومة الموازية في الشرق، وكانوا مترددين في الارتباط بالمحسوبية الصارخة لعائلة حفتر. ولكن منذ أبريل فصاعدًا، أصبحت الاجتماعات مع بلقاسم وصدام وخالد حفتر جزءًا من الجدول الروتيني للدبلوماسيين الغربيين الذين يزورون الشرق. كما قاد السفير الفرنسي وفدًا من رجال الأعمال للقاء بلقاسم، ومن المرجح أن يحذو آخرون حذوه. وقال أحد الدبلوماسيين المحبطين في طرابلس: “لقد استسلمت الأطراف الدولية الآن تمامًا لتطبيع العلاقات مع دولة مافيا”.
في اتصالاتها العامة بشأن ليبيا، أكدت الحكومات الغربية منذ فترة طويلة على الحاجة إلى إدارة شفافة للأموال العامة. لكنها لم تطرح بعد أسئلة حول مصدر أموال إعادة الإعمار وكيف يتم استخدامها. وعندما اقترحت على سفير أوروبي أن الاجتماعات تضفي الشرعية على طموحات أبناء حفتر الواضحة لتعزيز حكم عائلتهم، قال بشكل دفاعي إنه التقى بلقاسم فقط بصفته الرسمية، وليس باعتباره ابنًا لحفتر.
هناك اختلافات كبيرة بين هياكل السلطة المتنافسة في ليبيا – بين استبداد حفتر الوحشي وتلاعب الدبيبة الذكي بالفصائل المتنافسة. وعندما يتعلق الأمر بنهب موارد الدولة، فإن عمليات حفتر تتميز بحجمها ووقاحتها الأكبر بكثير. ولكن هناك أيضًا أوجه تشابه مذهلة.
أحدها هو المحسوبية. ليس من قبيل المصادفة أن يكون رجل الأعمال البارز في طرابلس هو إبراهيم دبيبة. وتدين عائلة الدبيبة بنفوذها إلى صعود علي، والد إبراهيم، في عهد القذافي. وكان قد أصبح علي الدبيبة – ابن عم رئيس الوزراء وصهره – ثريًا بشكل مذهل كموظف مدني، على رأس وكالة حكومية مسؤولة عن مشاريع البنية التحتية. وأصبح هو وأبناؤه وأقاربه يمتلكون إمبراطورية من الحسابات الخارجية والشركات والعقارات في الخارج.
اليوم، يعد إبراهيم اللاعب السياسي الرئيسي للعائلة، وقد تحدث بسخرية إلى دبلوماسيين أجانب عن الفطنة السياسية لعبد الحميد دبيبة. لكن هناك أقارب وأصهار آخرون يشغلون أيضًا مناصب رسمية ويمارسون نفوذًا. يشكو رواد الأعمال في طرابلس من أن التعامل مع مؤسسات الدولة يتطلب دعمًا من إبراهيم دبيبة، أو أعضاء آخرين في الدائرة الداخلية لرئيس الوزراء، أو أحد زعماء الميليشيات القليلة الذين يدعمون هيكل السلطة للدبيبة.
إن النهب الوقح لثروات الدولة من قبل قلة مختارة يتطلب القمع، على الرغم من أن هذا يأخذ أشكالًا مختلفة جدًا في الشرق والغرب. ففي طرابلس، تضايق الأجهزة الأمنية التي يسيطر عليها قادة الميليشيات وتعتقل الصحفيين ونشطاء المجتمع المدني وحتى الأشخاص العاديين الذين ينفثون غضبهم على وسائل التواصل الاجتماعي. وفي المناطق التي يسيطر عليها حفتر، قد يؤدي التحدث علنًا ليس فقط إلى اعتقالك بل وأيضًا تعذيبك وقتلك. لقد تم إجبار المجتمع على الصمت. “يبدو الأمر وكأن ليبيا في أحلك أيام الثمانينيات والتسعينيات”، هكذا أخبرني رجل أعمال ليبي من غرب البلاد يمارس أعماله في الشرق.
هل يمكن للنظامين أن يتعايشا إلى ما لا نهاية؟ لقد أدى الخلاف بين الصديق الكبير وعائلة الدبيبة إلى تأجيج التوترات بين التحالفات المتنافسة من الميليشيات في غرب ليبيا ــ بما في ذلك الجماعات المتنافسة المنتشرة في البنك المركزي بطرابلس. وفي منتصف أغسطس، ندد الصديق الكبير والسفارة الأميركية بمحاولة الاستيلاء على البنك المركزي بالقوة، مشيرين إلى التهديدات التي وجهتها الميليشيات المتحالفة مع الدبيبة والتي دفعت القوى المعارضة إلى التعبئة المضادة.
الأمر الأكثر أهمية هو أن الترتيبات التي تربط بين الشرق والغرب تبدو وكأنها تقترب من نقطة الانهيار. ولا تظهر شراهة الأبطال الرئيسيين أي علامات على التراجع. فقد منحت المؤسسة الوطنية للنفط مؤخرًا حصة من الإنتاج في العديد من حقول النفط لشركة ليبية حديثة التأسيس لمالك غير معروف، ولكن يُشاع أنها تعمل كواجهة لصدام، والتي بدأت بالفعل في بيع نفطها. وعلاوة على ذلك، يزعم كبار المسؤولين الماليين أن فجوة بمليارات الدولارات تراكمت على مدى العامين الماضيين بين قيمة النفط الخام المرفوع من الموانئ الليبية وتحويلات العائدات إلى حساب المؤسسة الوطنية للنفط في البنك الليبي الخارجي، وهو فرع تابع للبنك المركزي. قد تظهر مخططات أكثر جرأة ــ ولكن كل مخطط جديد قد يكون خطوة أبعد مما ينبغي ويؤدي إلى تفكيك العلاقات الهشة بين آل دبيبة وآل حفتر وآل كبير.
وفي الوقت نفسه، يهدد تحسن قدرة آل حفتر على الوصول إلى الأموال بزعزعة استقرار توازن القوى. فقد أخبر صدام المقربين منه أنه يسعى إلى تحويل الفصائل الليبية الغربية ضد بعضها البعض وشراء دعم قادة الميليشيات المختارين ــ وهي المهمة التي أصبحت أسهل بفضل الأموال التي أصبحت تحت تصرفه الآن. وأبلغ والده الدبلوماسيين الغربيين أنه ينوي القيام بمحاولة أخرى للاستيلاء على طرابلس. ولا تترك عمليات الاستحواذ المستمرة من جانب آل حفتر على المعدات العسكرية مجالاً للشك في أنه جاد. ومؤخراً، اعترضت السلطات الإيطالية شحنة من الطائرات الصينية المقاتلة بدون طيار في طريقها إلى بنغازي ــ كجزء من صفقة يُزعم أنها تنطوي على مبيعات من النفط الخام.
في الوقت الحالي، يشكل الوجود العسكري التركي في غرب ليبيا عقبة هائلة أمام مثل هذه الطموحات. وكذلك الحال بالنسبة للمصلحة الذاتية لقادة الميليشيات، بغض النظر عما إذا كانوا يزدهرون أو يعانون تحت حكم الدبيبة – فالجميع يعلمون أن استيلاء حفتر على السلطة سيجعلهم على الفور غير ضروريين. ولكن مع الصعود المفاجئ إلى الثروة والسلطة، فضلاً عن مغازلة المبعوثين الأجانب، قد تأتي أوهام القدرة المطلقة التي تحمل خطر سوء التقدير الكارثي.”
